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Appare esplicita l'inesattezza, poiché se così non fosse, saremmo davanti ad una serie di abusi da parte dell'amministrazione, dato che il congedo ordinario è richiesto dal dipendente, la negazione del permesso sindacale era obbligatorio comunicarlo alla struttura richiedente, (con gli evidenti profili di comportamenti antisindacali), cosicché avrebbe permesso alla UILPA Polizia Penitenziaria di non partecipare alla convocazione non sottoscrivendo nessun accordo e/o intesa con l'A.D locale.